（2020年9月25日證監(jiān)會、人民銀行、外匯局證監(jiān)會令第176號公布 自2020年11月1日起施行）
第一條 為規(guī)范合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者在境內(nèi)證券期貨市場的投資行為，促進證券期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（以下統(tǒng)稱合格境外投資者），是指經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）批準，使用來自境外的資金進行境內(nèi)證券期貨投資的境外機構(gòu)投資者，包括境外基金管理公司、商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、期貨公司、信托公司、政府投資機構(gòu)、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、慈善基金、捐贈基金、國際組織等中國證監(jiān)會認可的機構(gòu)。
鼓勵使用來自境外的人民幣資金進行境內(nèi)證券期貨投資。
第三條 合格境外投資者應(yīng)當委托符合要求的境內(nèi)機構(gòu)作為托管人托管資產(chǎn)，依法委托境內(nèi)證券公司、期貨公司辦理在境內(nèi)的證券期貨交易活動。
第四條 合格境外投資者應(yīng)當建立并實施有效的內(nèi)部控制和合規(guī)管理制度，確保投資運作、資金管理等行為符合境內(nèi)法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。
第五條 中國證監(jiān)會、中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）依法對合格境外投資者的境內(nèi)證券期貨投資實施監(jiān)督管理，人民銀行、國家外匯管理局（以下簡稱外匯局）依法對合格境外投資者境內(nèi)銀行賬戶、資金匯兌等實施監(jiān)督管理。
合格境外投資者可參與的金融衍生品等交易品種和交易方式，由中國證監(jiān)會商人民銀行、外匯局同意后公布。
第六條 申請合格境外投資者資格，應(yīng)當具備下列條件：
（一）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，具備證券期貨投資經(jīng)驗；
（二）境內(nèi)投資業(yè)務(wù)主要負責(zé)人員符合申請人所在境外國家或者地區(qū)有關(guān)從業(yè)資格的要求（如有）；
（三）治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和合規(guī)管理制度健全有效，按照規(guī)定指定督察員負責(zé)對申請人境內(nèi)投資行為的合法合規(guī)性進行監(jiān)督；
（四）經(jīng)營行為規(guī)范，近3年或者自成立以來未受到監(jiān)管機構(gòu)的重大處罰；
（五）不存在對境內(nèi)資本市場運行產(chǎn)生重大影響的情形。
第七條 申請人應(yīng)當通過托管人向中國證監(jiān)會報送合格境外投資者資格申請文件。
中國證監(jiān)會自受理申請文件之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核，并作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，作出書面批復(fù)，并頒發(fā)經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱許可證）；決定不予批準的，書面通知申請人。
第八條 托管人首次開展合格境外投資者資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自簽訂托管協(xié)議之日起5個工作日內(nèi)，報中國證監(jiān)會備案。
第九條 托管人應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）安全保管合格境外投資者托管的全部資產(chǎn)；
（二）辦理合格境外投資者的有關(guān)交易清算、交收、結(jié)匯、售匯、收匯、付匯和人民幣資金結(jié)算業(yè)務(wù)；
（三）監(jiān)督合格境外投資者的投資運作，發(fā)現(xiàn)其投資指令違法、違規(guī)的，及時向中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局報告；
（四）根據(jù)中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局的要求，報送合格境外投資者的開銷戶信息、資金跨境收付信息、境內(nèi)證券期貨投資資產(chǎn)配置情況信息等相關(guān)業(yè)務(wù)報告和報表，并進行國際收支統(tǒng)計申報；
（五）保存合格境外投資者的資金匯入、匯出、兌換、收匯、付匯和資金往來記錄等相關(guān)資料，保存期限不少于20年；
（六）中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 托管人應(yīng)當持續(xù)符合下列要求：
（一）有專門的資產(chǎn)托管部門和符合托管業(yè)務(wù)需要的人員、系統(tǒng)、制度；
（二）具有經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)的資格；
（三）未發(fā)生影響托管業(yè)務(wù)的重大違法違規(guī)行為；
（四）中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他要求。
第十一條 托管人應(yīng)當將其自有資產(chǎn)和受托資產(chǎn)嚴格分開，對受托資產(chǎn)實行分賬托管。
第十二條 合格境外投資者委托2個以上托管人的，應(yīng)當指定1個主報告人，負責(zé)代其統(tǒng)一辦理資格申請、重大事項報告、主體信息登記等事項。合格境外投資者應(yīng)當在指定主報告人之日起5個工作日內(nèi)，通過主報告人將所有托管人信息報中國證監(jiān)會、外匯局備案。
合格境外投資者可以更換托管人。中國證監(jiān)會、外匯局根據(jù)審慎監(jiān)管原則可以要求合格境外投資者更換托管人。
第十三條 合格境外投資者應(yīng)當依法申請開立證券期貨賬戶。
合格境外投資者進行證券期貨交易，應(yīng)當委托具有相應(yīng)結(jié)算資格的機構(gòu)結(jié)算。
第十四條 合格境外投資者的投資本金及在境內(nèi)的投資收益可以投資于符合規(guī)定的金融工具。
合格境外投資者投資銀行間債券市場，參與境內(nèi)外匯市場業(yè)務(wù)，應(yīng)當根據(jù)人民銀行、外匯局相關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 合格境外投資者開展境內(nèi)證券投資，應(yīng)當遵守中國證監(jiān)會規(guī)定的證券投資比例限制和國家其他有關(guān)規(guī)定。
第十六條 合格境外投資者履行信息披露義務(wù)時，應(yīng)當依法合并計算其擁有的同一公司境內(nèi)上市或者掛牌股票和境外上市外資股的權(quán)益，并遵守信息披露有關(guān)規(guī)則。
合格境外投資者應(yīng)當按照信息披露規(guī)則合并披露一致行動人的相關(guān)證券投資信息。
第十七條 證券公司、期貨公司等機構(gòu)保存合格境外投資者的委托記錄、交易記錄等資料的期限應(yīng)當不少于20年。
第十八條 合格境外投資者的境內(nèi)證券期貨投資活動，應(yīng)當遵守證券期貨交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券期貨市場監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 合格境外投資者應(yīng)當在托管人處開立外匯賬戶和（或）人民幣專用存款賬戶，收支范圍應(yīng)當符合人民銀行、外匯局的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 合格境外投資者應(yīng)當按照人民銀行、外匯局相關(guān)規(guī)定匯入本金，以外匯形式匯入的本金應(yīng)當是在中國外匯市場可掛牌交易的貨幣。
合格境外投資者可以按照人民銀行、外匯局相關(guān)規(guī)定匯出資金。
第二十一條 中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局依法可以要求合格境外投資者、托管人、證券公司、期貨公司等機構(gòu)提供合格境外投資者的有關(guān)資料，并進行必要的詢問、檢查。
第二十二條 合格境外投資者有下列情形之一的，應(yīng)當在相關(guān)情形發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)報中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局備案：
（一）變更托管人；
（二）控股股東、實際控制人變更；
（三）涉及重大訴訟及其他重大事件；
（四）在境外受到重大處罰；
（五）中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局規(guī)定的其他情形。
第二十三條 合格境外投資者有下列情形之一的，應(yīng)當申請變更或者換領(lǐng)許可證：
（一）許可證信息發(fā)生變更；
（二）被其他機構(gòu)吸收合并；
（三）中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局規(guī)定的其他情形。
變更或者換領(lǐng)許可證期間，合格境外投資者可以繼續(xù)進行證券期貨交易，但中國證監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認為需要暫停的除外。
第二十四條 合格境外投資者有下列情形之一的，應(yīng)當將許可證交還中國證監(jiān)會，由中國證監(jiān)會注銷其業(yè)務(wù)許可：
（一）機構(gòu)解散、進入破產(chǎn)程序或者由接管人接管；
（二）申請注銷業(yè)務(wù)許可；
（三）中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局認定的其他情形。
第二十五條 合格境外投資者有下列情形之一的，中國證監(jiān)會、人民銀行和外匯局可以對其采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告等監(jiān)管措施：
（一）未按規(guī)定開立賬戶；
（二）未按規(guī)定開展境內(nèi)證券期貨投資；
（三）未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)；
（四）未按規(guī)定有效實施內(nèi)部控制和合規(guī)管理制度；
（五）未按規(guī)定變更、換領(lǐng)或者交還許可證；
（六）未按規(guī)定辦理資金匯入、匯出、結(jié)匯或者收匯、付匯；
（七）未按規(guī)定報送有關(guān)報告、材料或者相關(guān)內(nèi)容存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏；
（八）不配合有關(guān)檢查，拒絕、拖延提供有關(guān)資料；
（九）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
合格境外投資者違反《中華人民共和國證券法》、《期貨交易管理條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》等法律、行政法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。涉嫌犯罪的，依法將案件移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 合格境外投資者在開展境內(nèi)證券期貨投資過程中發(fā)生重大違法違規(guī)行為的，中國證監(jiān)會可以依法采取限制相關(guān)證券期貨賬戶交易等措施。
第二十七條 托管人未按照規(guī)定進行備案，未履行本辦法第九條規(guī)定的職責(zé)，或者違反本辦法第十條等規(guī)定的，中國證監(jiān)會可以對其采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告等監(jiān)管措施。違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。涉嫌犯罪的，依法將案件移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十八條 在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)設(shè)立的機構(gòu)投資者到內(nèi)地從事證券期貨投資，在臺灣地區(qū)設(shè)立的機構(gòu)投資者到大陸從事證券期貨投資，適用本辦法。
第二十九條 本辦法自2020年11月1日起施行。2006年8月24日中國證監(jiān)會、人民銀行、外匯局公布的《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》和2013年3月1日中國證監(jiān)會公布的《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》同時廢止。
